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【媒体解读】《澳门赌博现金官网市投资项目审批澳门赌博现金网能力改革实施方案》出台

投资项目行政审批总时间实现再压缩

保护视力色: 作者:记者 袁绫 来源:西江日报     撰写时间:2018-09-26    字体大小: [大] [中] [小]

  我市投资项目审批制度改革又出实招,《澳门赌博现金官网市投资项目审批澳门赌博现金网能力改革实施方案》近日出台,将最大限度压缩行政审批时间,使企业投资项目的行政审批总时间从上一轮改革后的36个工作日再压缩到29个工作日,政府性投资项目的行政审批总时间从上一轮改革后的42个工作日再压缩到32个工作日。

  自党的十八大以来,党中央、国务院大力推进简政放权、放管结合、优化澳门赌博现金网改革,投资体制改革取得新的突破,投资项目审批范围大幅度缩减,投资管理工作重心逐步从事前审批转向过程澳门赌博现金网和事中事后监管,投资项目自主权进一步落实。我市在对标惠州市、广州市、中山市、佛山市顺德区等先进地区基础上,于2017年开展深化投资项目审批制度改革工作,制定了《澳门赌博现金官网市深化投资项目审批制度改革试行办法》。经过1年来的深化改革,取得初步成效。由于《试行办法》在2018年2月底实施期满,我市在全面总结经验的基础上进一步进行分析研究,吸取对标地区的先进经验和做法编制《澳门赌博现金官网市投资项目审批能力改革实施方案》。

  据了解,新出台的《实施方案》与《试行办法》相比,提出了更具体更广泛的改革内容,主要体现在:一是全面推行审批事项全过程网上办理,通过优化完善澳门赌博现金官网市投资项目在线审批监管平台使用功能,突出前期咨询辅导作用,解决办事者多头跑、来回跑等问题,进一步降低项目前期成本。

  二是探索建立投资项目“多评合一”“多图联审”,根据产业类项目主要落地在产业开发区、产业园区、特色小镇等开发区域,对投资项目前期推进阶段涉及的节能、环境影响、地质灾害、压覆矿产资源、地震安全、水土保持、防洪、考古调查勘探等事项统一进行评估评审形成报告后,对单个投资项目不再单独开展相关评审评估工作,减少前置中介澳门赌博现金网和中介费用,实现投资项目快速进行报建阶段。同时,在报建阶段将投资项目涉及施工图设计文件审查、消防设计审核、防雷装置设计审核、人防施工图设计审查进行全面整合,探索实施“多图联审”。在建立健全建设项目数字化施工图审查澳门赌博现金网系统的情况下,实行统一接收、分工负责、并联审查、一次告知、整体反馈,促使投资项目加快落地建设。

  三是试行投资项目信用承诺制度。对投资项目实行信用受理机制,对次要审批要件不全且企业书面承诺在规定时间内补齐的事项,先行开展审核评估工作,缩短审批时间。同时,以产业类和现代澳门赌博现金网业类项目为试点,对节能审查等技术性审查事项试行信用承诺制,进一步加快项目落地。

  四是探索投资项目直接落地试点。在去年澳门赌博现金官网高新区、澳门赌博现金官网新区探索开展投资项目直接落地试点工作基础上,按照“简化审批”和“准入审批”相结合的模式,以我市重点项目为试点,在政府建立相关事项承诺标准,企业依法作出承诺并公示后,依法依规自主开展设计等相关工作,竣工后由政府相关部门按承诺标准规范开展联合验收。

  五是简化政府投资项目审批事项。对总投资300万元以下且不涉及新增用地和规划条件调整以及建设内容单一、技术方案简单的市政管线铺设、道路修整、绿化改造等类型项目,不再逐一审批可行性研究报告、初步设计,由市发展改革局直接按规定核准项目招标方式,商财政部门进行概算审查后,对概算作出批复;对总投资200万元以下的装修工程、修缮工程,不纳入基本建设管理范围,按照政府采购法律法规有关规定组织实施;单纯购置或购置兼有少量基本建设项目,不再审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计概算,按照政府采购法律法规有关规定组织实施。

  六是实行分类改革。对投资项目立项阶段、规划报建阶段、施工报建阶段、验收阶段依法设定的审批事项全面梳理,分为技术性审查、内部性审查、外部性审查三类改革。其中,技术标准规范明确、中介澳门赌博现金网市场成熟的事项,将技术审查与行政审批相分离,由项目单位委托中介澳门赌博现金网机构按照规范设计论证,自主把关,强化项目和中介澳门赌博现金网机构主体责任,审批部门只进行程序性审查或备案,即时办理;相关澳门赌博现金网由政府部门内部掌握的事项,不再由项目提出申请,审批部门直接出具相关意见;涉及公共利益和安全等外部性事项,政府部门严控实施范围,严格把关,优化澳门赌博现金网。